建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)法律問題解析

建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)是維護(hù)承包人利益的有效保障，建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)起初設(shè)計(jì)的初衷是為了維護(hù)建筑工人的合法權(quán)益，但是并沒有直接指向建筑工人，而是以承包人為媒介，通過保證承包人的合法權(quán)益，進(jìn)而間接維護(hù)建筑工人的合法權(quán)益。

《中華人民共和國合同法》第286條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。”建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)賦予了承包人權(quán)利救濟(jì)方式，極大的維護(hù)了承包人的合法權(quán)益。

一、優(yōu)先受償權(quán)的范圍

根據(jù)《中華人民共和國合同法》第二百六十八條、《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》及《解釋二》第二十一條的規(guī)定，建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)僅包括承包人應(yīng)當(dāng)支付的工作人員的報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用，將承包人的損失（主要指利息、違約金、損害賠償金等）排除在外。

二、有權(quán)行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的主體

建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)適用于與發(fā)包人簽訂施工合同的承包人。

（1）工程的發(fā)包人、總包人、分包人三方共同簽訂合同，總包人、分包人連帶享有優(yōu)先權(quán)。

（2）發(fā)包人與總包人簽訂合同，總包人再與分包人簽訂合同，根據(jù)合同相對性原理，發(fā)包人與分包人之間沒有直接的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，發(fā)包人對分包人沒有支付工程款的義務(wù)。

（3）發(fā)包人指定分包人，施工合同約定由發(fā)包人指定特定項(xiàng)目由第三人作為分包人，承包人僅承擔(dān)配合蓋章等手續(xù)的義務(wù)，則在分包人與發(fā)包人之間形成了事實(shí)合同關(guān)系。此種情形下，指定的分包人享有工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。

三、承包人優(yōu)先受償權(quán)的行使條件

（一）工程質(zhì)量合格，是承包人行使工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的前提

對建筑工程而言，工程質(zhì)量涉及廣大民眾的生命安全，與民生息息相關(guān)，是建筑工程的生命。因而，工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)應(yīng)以工程是否合格為前提。

（二）承包人行使優(yōu)先受償權(quán)不以施工合同有效為前提條件

優(yōu)先受償權(quán)是《合同法》第二百八十六條賦予建設(shè)工程承包人的一項(xiàng)法定優(yōu)先權(quán)，目的是保障施工人能夠及時(shí)取得工程款。建設(shè)工程施工合同被認(rèn)定無效，并非排除適用合同法第二百八十六條的條件。只要工程款數(shù)額能夠確定且不違反法律規(guī)定，承包人的優(yōu)先權(quán)即受法律保護(hù)。

（三）優(yōu)先受償權(quán)的行使期限

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》及《解釋二》第二十二條的規(guī)定，承包人行使優(yōu)先受償權(quán)的期限為六個(gè)月，從發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付承包人工程價(jià)款之日起計(jì)算或者從工程實(shí)際竣工之日起計(jì)算。因此，提醒承包人，當(dāng)發(fā)包方未支付工程款，自身的權(quán)利受到妨害時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極行使權(quán)利，以免過了時(shí)效。

在建設(shè)工程施工合同中，承包人、建筑工人相對于發(fā)包人來說處于劣勢地位，建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)賦予了承包人維護(hù)自身合法權(quán)益的武器，有利于促進(jìn)建筑行業(yè)市場秩序的穩(wěn)定與發(fā)展，保護(hù)弱勢一方的利益。